La Loapa de l'Inem

Als fun­ci­o­na­ris del Ser­vei d’Ocu­pació de Cata­lu­nya (SOC) els ha tocat ser els poli­cies dolents dels ajuts de 420 euros als atu­rats sense sub­sidi. S’han pas­sat una set­mana rebut­jant sol·lici­tants que no tenien dret a la pres­tació perquè se’ls va aca­bar l’atur abans de l’1 d’agost. Als que hi tenen dret, hau­ran de fer-los reu­nir la docu­men­tació –calen les nòmines de tots els que viuen amb el can­di­dat– fins que l’expe­di­ent esti­gui a punt per tras­pas­sar-lo a l’Inem, als fun­ci­o­na­ris de l’Estat que, en la majo­ria de casos –si la tria s’ha fet bé–, ator­ga­ran l’ajut: seran els poli­cies bons.

Aquesta situ­ació, que segons els sin­di­cats obli­garà el per­so­nal del SOC a dei­xar de banda les seves tas­ques –bus­car feina als ins­crits– per aten­dre aquesta tra­mi­tació, se salta de facto el repar­ti­ment de com­petències entre Estat i Gene­ra­li­tat.

El traspàs es va acor­dar en el pacte del Majes­tic entre el govern de Jordi Pujol i el pri­mer de José María Aznar. Es van ator­gar les polítiques acti­ves d’ocu­pació a la Gene­ra­li­tat i les pas­si­ves –els sub­si­dis– van que­dar en mans de l’Estat. “Volíem que es tras­passés tot, que era el lògic, però es van entos­su­dir perquè ente­nen que els sub­si­dis afec­ten la caixa única de la Segu­re­tat Social”, recorda Ignasi Far­re­res, excon­se­ller de Tre­ball i nego­ci­a­dor del traspàs amb l’ales­ho­res minis­tre Javier Are­nas.

La rat­lla ver­me­lla de Javier Are­nas
El mateix Far­re­res explica que la dis­cussió va arri­bar a un punt sur­re­a­lista quan va pre­gun­tar com s’havien de repar­tir els fun­ci­o­na­ris, ja que la feina de l’Inem que­da­ria frag­men­tada. “Doncs pin­ta­rem una rat­lla ver­me­lla a terra a les ofi­ci­nes, per sepa­rar els teus dels meus”, va resol­dre Are­nas. “Pri­mer vaig pen­sar que era una broma, però aviat vaig veure que ho deia seri­o­sa­ment”, explica l’excon­se­ller.

La rat­lla ver­me­lla d’Are­nas es va tra­duir, efec­ti­va­ment, en les actu­als ofi­ci­nes de tre­ball, on hi ha els fun­ci­o­na­ris del SOC –que ins­cri­uen els atu­rats que bus­quen feina i ges­ti­o­nen els cur­sos i l’ori­en­tació pro­fes­si­o­nal– i, al cos­tat, una uni­tat de fun­ci­o­na­ris esta­tals que tra­mi­ten el sub­sidi.
Tan­ma­teix, l’exe­cu­tiu de José Luis Rodríguez Zapa­tero ha deci­dit sal­tar-se la línia ima­ginària. El reial decret llei 10/2009 esta­bleix que la sol·lici­tud dels 420 euros “es pre­sen­tarà al ser­vei públic d’ocu­pació com­pe­tent de la gestió de l’iti­ne­rari [ocu­pa­ci­o­nal]”: a Cata­lu­nya, el SOC.

“Aquest decret, a la pràctica, sig­ni­fica que l’admi­nis­tració esta­tal està orde­nant unes tas­ques deter­mi­na­des a fun­ci­o­na­ris d’una altra admi­nis­tració, i això no es pot fer”, adver­teix Fer­re­res. “En tot cas, cal­dria fixar la decisió amb un con­veni entre les dues admi­nis­tra­ci­ons”, afe­geix.

El depar­ta­ment diri­git per Mar Serna ofe­reix, com a única res­posta, que s’aplica, “per ana­lo­gia”, el con­veni de 1998. Sig­nat en el moment del traspàs, va fer que els tre­ba­lla­dors del SOC fes­sin, durant el pri­mer any, la tra­mi­tació ini­cial del sub­sidi ordi­nari d’atur abans de pas­sar els expe­di­ents a l’Inem.

El tracte va dei­xar d’apli­car-se perquè no era pràctic, però ara ha res­sus­ci­tat per a aquest sub­sidi extra­or­di­nari. “Per ana­lo­gia? Si aquell con­veni no es va reno­var i no s’aplica!”, res­pon Àngels Tor­rents, de la UGT. “No s’entén per què la Gene­ra­li­tat s’ha dei­xat mar­car aquest gol. Nosal­tres cre­iem que s’hau­ria de tras­pas­sar tot a la Gene­ra­li­tat, però amb mit­jans. Ara només ens han enco­lo­mat la feina”, refle­xi­ona.

Un “negoci rodó”
“El negoci és rodó”, iro­nitza Simón Rosado, secre­tari d’Acció Sin­di­cal de CCOO. “La con­se­lle­ria diu que no pot blo­que­jar l’arri­bada d’un ajut, però no es tracta d’això, sinó de recla­mar els recur­sos”, pun­tu­a­litza. “En una època en què és tan impor­tant inten­tar casar l’oferta amb la demanda de feina, no podem des­viar recur­sos cap a una feina que no és com­petència del SOC, encara que ho dis­fres­sin dient que aquest ajut va lli­gat a uns iti­ne­ra­ris de for­mació que sí que per­to­quen a la Gene­ra­li­tat, perquè no hi ha mit­jans per fer-los i ni tan sols estan dis­se­nyats”, con­clou.

Els for­mu­la­ris, en cas­tellà
Des que va començar pre­ci­pi­ta­da­ment el procés per dis­tri­buir els nous ajuts Zapa­tero, al SOC han rebut tres models de for­mu­lari dife­rents en una set­mana. Cap d'aquests impre­sos, però, és en català. La con­se­lle­ria diu que “l’Inem hi està tre­ba­llant” i que n’hi haurà “d’aquí unes set­ma­nes”.