Qui té por del Vallès?

El debat de l'eli­mi­nació i/o fusió dels con­sells comar­cals del Vallès Occi­den­tal i Ori­en­tal ha gene­rat una certa polèmica deri­vada de veure-hi una rup­tura de la situ­ació pre­sent. Volem des­fer pors i expli­car la pro­posta amb cura.

Per començar, avui els con­sells comar­cals estan repre­sen­tats per alguns regi­dors muni­ci­pals, de manera sem­blant a una dipu­tació pro­vin­cial, i resulta que no tots els ajun­ta­ments són pre­sents en el seu Con­sell Comar­cal. Això deriva d'una elecció de segon grau, en
la qual els par­tits deci­dei­xen quins dels seus elec­tes muni­ci­pals han de ser els repre­sen­tats comar­cals de tots els ajun­ta­ments. Aquesta situ­ació ha moti­vat que sigui molt més legítim el con­sell d'alcal­des, tot i no tenir cap poder efec­tiu, que el mateix con­sell comar­cal repre­sen­ta­tiu. I així, al final, esdevé més ope­ra­tiu que el con­sell comar­cal se sot­meti a la direc­triu dels alcal­des, amb un tre­ball de més con­sens, en comp­tes de seguir un pro­grama de majo­ria de govern.

Con­tra aquesta situ­ació, hi ha altres models, per exem­ple el de l'Àrea Metro­po­li­tana de Bar­ce­lona (AMB), en què tots els muni­ci­pis hi són pre­sents, com a mínim amb un con­se­ller, i en què els molt grans, com ara Bar­ce­lona i l'Hos­pi­ta­let, no asso­lei­xen, ni de lluny, un nom­bre de con­se­llers pro­por­ci­o­nal a la seva població.

A l'escala del Vallès hem plan­te­jat pre­ci­sa­ment això, la neces­si­tat de la par­ti­ci­pació de tots els muni­ci­pis en un nou orga­nisme, l'Àrea Vallès, o pot­ser millor dir-ne el Con­sell Gene­ral del Vallès, que asso­li­ria noves com­petències metro­po­li­ta­nes, avui ine­xis­tents als con­sells comar­cals, que serien: trans­port inter­mu­ni­ci­pal, millora dels polígons indus­tri­als, actu­ació medi ambi­en­tal, gestió del parc agrari i fores­tal, sane­ja­ment de rius, coor­di­nació de la for­mació pro­fes­si­o­nal i més capa­ci­tat inver­sora i fis­cal. En aquest moment, només l'AMB dis­posa d'aques­tes com­petències, amb la qual cosa el Vallès sem­pre queda com un ter­ri­tori de segona, tot i el seu pes demogràfic i econòmic.

El Con­sell Gene­ral del Vallès que pro­po­sem que­da­ria for­mat per la suma dels con­sells de les dues comar­ques, de la mateixa manera que aquests hau­rien de ser la suma dels repre­sen­tants de tots i cadas­cun dels muni­ci­pis. En síntesi, seria un plan­te­ja­ment molt fede­ral. Plan­te­gem que
el ple dels con­se­llers del Vallès exer­ci­ria les noves com­petències. Amb aquesta orga­nit­zació, s'ator­ga­ria més pes polític al ves­sant ori­en­tal que a l'occi­den­tal, tot i tenir la mei­tat de la població, més vot als petits muni­ci­pis que als grans i, en canvi, les apor­ta­ci­ons fis­cals només podrien ser pro­por­ci­o­nals a la riquesa i, per tant, solidàries.

Però, al mateix temps, els matei­xos con­se­llers comar­cals, en aquest cas agru­pats segons la divisió Occi­den­tal/Ori­en­tal, podrien con­ti­nuar exer­cint per sepa­rat allò que avui ja reso­len. Al mateix temps, les agru­pa­ci­ons de con­se­llers per ter­ri­to­ris podrien con­so­li­dar tre­balls d'altres marcs avui en marxa (Riera de Cal­des, Tenes, Baix Mont­seny, petits muni­ci­pis, B30, C17, etc.) sota un parai­gua d'acom­pa­nya­ment, empara i foment. Fins i tot seria freqüent la plu­ral ads­cripció d'un muni­cipi a diver­sos marcs en funció de la seva iden­ti­tat.

I, a més, en la par­ti­ci­pació en les noves com­petències con­jun­tes, cal­dria comp­tar amb l'acord volun­tari dels muni­ci­pis afec­tats per tal de for­mar part del pro­grama cor­res­po­nent, amb la qual cosa s'exer­ci­ria una geo­me­tria vari­a­ble ajus­tada a cada pro­blema i demanda. Aquest tipus d'orga­nit­zació des­cen­tra­lit­zada no hau­ria de sor­pren­dre gens els nos­tres ajun­ta­ments, acos­tu­mats a crear orga­nis­mes diver­sos sota un parai­gua comú muni­ci­pal.

De tot ple­gat, en resul­ta­ria una eco­no­mia d'escala, ja que es podrien com­par­tir algu­nes des­pe­ses que avui estan mul­ti­pli­ca­des
i frag­men­ta­des en una selva d'orga­nis­mes coi­xos (con­sor­cis, man­co­mu­ni­tats, agències, etc.). A l'AMB van agru­par en un sol sos­tre el Con­sorci de Resi­dus i Sane­ja­ment, el Con­sorci de Trans­ports i la Man­co­mu­ni­tat de Muni­ci­pis, sense que això hagi sig­ni­fi­cat una pèrdua d'espe­ci­a­lit­zació fun­ci­o­nal i, al mateix temps, han ator­gat un abast ter­ri­to­rial dife­rent en cada matèria. Ben segur que al Vallès, amb el temps i sense córrer, els diver­sos orga­nis­mes s'ani­rien ajus­tant gra­du­al­ment a un prin­cipi d'orga­nit­zació de més eficàcia.

Al Vallès, els ajun­ta­ments que vol­gues­sin man­te­nir-se només en una dinàmica comar­cal, podrien fer-ho, els que par­ti­ci­pes­sin del nou abast de tre­ball metro­po­lità també ho asso­li­rien i, al mateix temps, es podrien reconèixer altres agru­pa­ci­ons de tre­ball per
a pro­jec­tes con­crets.

Un sol orga­nisme, fle­xi­ble i amb totes les vari­ants de geo­me­tria pos­si­ble en la feina de cada dia, és molt millor que una dis­persió d'orga­nis­mes, dèbils i man­cats de les veri­ta­bles com­petències que ens calen. Millor una nava­lla suïssa que un calaix desor­de­nat d'eines.

Només les ganes de man­te­nir peti­tes i min­va­des orga­nit­za­ci­ons, la falta de volun­tat per asso­lir nous rep­tes i la tendència a girar l'esquena a neces­si­tats pre­sents des fa temps poden expli­car la resistència a una coo­pe­ració res­pec­tu­osa entre els diver­sos ajun­ta­ments del Vallès.

La demanda d'un Con­sell Gene­ral del Vallès, o d'una admi­nis­tració metro­po­li­tana, sig­ni­fica un clam per reforçar el muni­ci­pa­lisme des de la base i el res­pecte a cada ajun­ta­ment. Però, curi­o­sa­ment, aquesta és una rei­vin­di­cació rea­lit­zada des de la soci­e­tat civil i que, de moment, ha sus­ci­tat un cert interès entre els polítics muni­ci­pals, però sense entu­si­asme, pos­si­ble­ment per una expli­cació insu­fi­ci­ent.

(*) FEM Vallès està impul­sada per la Cecot, el Con­sell Inter­sec­to­rial d'Empre­sa­ris de Saba­dell i Comarca (Ciesc), la Unió Empre­sa­rial Inter­sec­to­rial Cer­cle d'Empre­sa­ris (UEI) i l'asso­ci­ació Via Vallès, i té les adhe­si­ons de Sant Cugat Empre­sa­rial, Cer­da­nyola Empre­sa­rial, Asso­ci­ació d'Empre­sa­ris de Cas­tell­bis­bal, Cen­tre Comer­cial Bari­cen­tro, AMTU, Grup Edi­to­rial B30, Col·legi d'Engi­nyers Indus­tri­als de Cata­lu­nya i Dele­gació Vallès.