Nou decret del govern per agilitzar l’execució d’obra pública, que vol elevar al 85%

El consell executiu ha aprovat aquest matí un decret llei que modifica algunes condicions de la contractació a fi d’agilitzar l’obra pública de la Generalitat i afavorir-hi la participació de petites i mitjanes empreses. Una de les principals novetats és que s’introdueix la possibilitat de licitar conjuntament projectes i execució d’obres públiques, sempre que es compleixin alguns supòsits, com el fet que el termini d’execució sigui com a màxim d’un any, o s’introdueixin actuacions que ajudin a mitigar el canvi climàtic.

Tal com ja s’havia anunciat en un altre acord de govern tot just la setmana passada, amb el decret els departaments podran adjudicar i gestionar directament projectes amb un valor estimat de fins a 15 milions d’euros, enlloc del llindar de 2 milions actuals, que s’havia fixat el 2020. Per fer possible que les conselleries puguin entomar directament, doncs, aquest major volum d’obra menor, el departament d’Economia oferirà a totes un equip de suport per dur a terme aquest tipus de contractacions, que també impliquen el seguiment de l’obra i la posterior recepció. A més, ja s’està analitzant les necessitats de cada departament per, al llarg del 2025, redimensionar-los a fi que ho puguin assumir amb els seus propis mitjans. A priori, Educació, Salut, Interior, Justícia o Serveis Socials són els que poden requerir de més estructura pròpia.

Amb la mesura, tot i que en principi els seguirà assessorant sobretot en la redacció de plecs de clàusules, es deslliurarà també molta feina que ara s’encarrega a l’empresa pública Infraestructures.cat, amb la qual cosa aquesta es podrà concentrar i especialitzar en obres més singulars, les de major envergadura i complexitat. Ara mateix la companyia gestiona 677 projectes i més de 800 obres, però un percentatge “molt significatiu”, segons fonts de Palau, són de contractes que no arriben ni als 250.000 euros. S’espera que la mesura ajudi a assolir l’objectiu del 85% d’execució de les obres públiques de la Generalitat, ja que el 2024 es va situar en tot just el 71% en el cas d’Infraestructures.cat. Tot i que els responsables eviten pronunciar-s’hi, ja que l’afer es troba en mans d’una comissió d’estudi, la mesura també podria alliberar l’empresa pública per assumir tasques del consorci que, segons els pactes d’investidura, s’ha de crear entre l’Estat i la Generalitat perquè assumeixin l’execució de tota l’obra pública estatal al país.

El decret llei aprovat avui també inclou un altre seguit de mesures per afavorir les empreses petites i mitjanes, a qui sovint les grans subcontracten part dels projectes. El govern reforça l’obligatorietat de dividir tots els contractes en lots, a fi que hi puguin concórrer directament, i, en la mesura que compleixin certes condicions, també es limita l’accés a diferents lots per part d’una mateixa empresa. A més, es fixen un seguit de requisits per afavorir que els subcontractistes puguin cobrar directament de la Generalitat en cas d’impagament per part dels adjudicataris directes, a qui se’ls restaria aquesta quantitat.

L’executiu confia que el decret llei serà validat al Parlament pels socis d’investidura, amb qui manté un “diàleg permanent”, segons la portaveu, Sílvia Paneque, que ha emmarcat les mesures tant en la intenció del govern d’agilitzar la burocràcia com del pla Catalunya Lidera per recuperar el lideratge econòmic. En concret, dijous hi ha prevista una reunió amb ERC en què es posarà sobre la taula aquesta qüestió.