El TC comença a estudiar aquest dimarts la ponència sobre l’amnistia

La constitucionalitat de la llei d’amnistia pel procés independentista català es començarà a debatre demà dimarts al ple del Tribunal Constitucional (TC). Segons informa ACN, la vicepresidenta del TC i ponent de la sentència, Inmaculada Montalbán, presentarà a la resta de magistrats les línies bàsiques del text de 119 pàgines que ha elaborat, en què avala la constitucionalitat de la llei. Segons l’ordre del dia d’aquesta setmana, es tracta només d’un estudi inicial abans de debatre en profunditat el text. Inicialment s’havia previst un únic ple monogràfic per els dies 24, 25 i 26 de juny. Avui, però, el Constitucional ha anunciat que el seu president, Cándido Conde-Pumpido, ha decidit habilitar tota la setmana del 23 al 27 de juny, de dilluns a divendres, per a la deliberació i votació de la sentència, per tenir prou temps i mantenir la continuïtat de la deliberació i la votació. Pumpido ha donat així resposta la petició del magistrat conservador Enrique Arnaldo, que demanava fer successives lectures de la ponència als plens previstos per al mes de juliol. El president

Segons el TC, aquest nou calendari ampliat del juny s’ha estudiat detalladament en col·laboració amb la magistrada ponent, i es considera necessari per poder començar al setembre l’estudi de la resta d’assumptes pendents sobre el cas (30 recursos entre els de les comunitats autònomes, les qüestions d’inconstitucionalitat i els recursos d’empara).

Conde-Pumpido considera que el temps establert és suficient per a l’estudi de la ponència, ja que s’ha repartit amb més de tres setmanes d’antelació, tal com se li va sol·licitar. Així, s’ha previst que se li dedicaran dos plens. El primer, aquest dimarts, de caràcter informatiu i no deliberant, on la magistrada ponent farà una exposició detallada de la proposta. El segon, dues setmanes després, per fer un estudi previ i minuciós de la proposta, serà un ple monogràfic, on es podrà dur a terme la deliberació. Segons el president del TC, allargar la deliberació al mes de juliol dificultaria enormement tenir degudament signada la sentència inclosos els vots particulars eventuals abans de les vacances d’estiu.

En qualsevol cas, i malgrat l’aval de la llei previst al Constitucional, el Tribunal Suprem ja ha avançat que no aplicarà l’amnistia als principals líders del procés ni aixecarà l’ordre de detenció contra l’expresident de la Generalitat Carles Puigdemont, en un xoc judicial que remarca encara més les discrepàncies entre els dos tribunals estatals.

Contràriament al que pretenia el recurs presentat contra la llei per part del PP, la ponència conclou que l’amnistia és constitucional. El text no fa cap menció específica al delicte de malversació, l’eix de les reticències del Suprem a l’aplicació de la llei d’amnistia. En aquest sentit, fonts del TC recorden que el recurs dels populars no impugnava cap aspecte relacionat amb aquest delicte, i per tant la sentència no l’aborda.

En canvi, l’esborrany sí que dona la raó al PP en tres punts concrets. Els populars argumentaven que la llei és arbitrària i vulnera el principi d’igualtat perquè afecta els delictes comesos amb la finalitat d’impulsar el procés d’independència i també accions realitzades per agents policials, però no altres supòsits. La ponència estableix que inclou també les persones que es van manifestar contra el procés.

El text de la magistrada Immaculada Montalbán també modifica el punt de la llei que estipula que es poden amnistiar fets que van finalitzar la seva execució després de la data límit del 13 de novembre del 2023. Segons la ponència, aquesta indefinició pot ser inconstitucional, i per tant només es poden amnistiar els fets compresos entre l’1 de novembre del 2011 i el 13 de novembre del 2023. La tercera modificació fa referència a l’arxivament de les causes que es troben al Tribunal de Comptes. La llei estableix que abans de fer aquest procés cal escoltar el criteri del ministeri fiscal i de les entitats del sector públic perjudicades. L’esborrany hi afegeix també les acusacions populars personades.

La ponència arribarà als magistrats del TC aquesta setmana juntament amb l’ordre del dia del ple d’aquest dimarts. En aquest ple el TC abordarà i previsiblement rebutjarà les peticions plantejades pel PP i tres magistrats per ajornar la deliberació sobre l’amnistia fins que el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) es pronunciï sobre les qüestions prejudicials plantejades pels tribunals.

Un cop superat aquest escull, l’atenció es traslladarà al ple monogràfic dels dies 24, 25 i 26 de juny per aprovar la sentència de la llei d’amnistia. A priori, el text elaborat per Immaculada Montalbán comptarà amb els vots de la majoria, és a dir, de sis magistrats proposats pel PSOE, i el vot en contra dels quatre proposats pel PP.

Dos magistrats més no participaran en la deliberació. Són l’exministre socialista Juan Carlos Campo, que es va apartar voluntàriament, i el conservador José María Macías, recusat per haver participat en l’informe del Consell General del Poder Judicial (CGPJ) contra la llei.

Malgrat la sentència, el Tribunal Suprem ja ha advertit que no pensa aplicar l’amnistia als líders del procés. El jutge Llarena mantindrà l’ordre de detenció de Carles Puigdemont. Obviaran la sentència adduint que el TC no es pronuncia sobre el delicte de malversació. A més, el Suprem no aclareix la seva estratègia dilatòria. Podria elevar una qüestió prejudicial al Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) o esperar que el TC resolgui la resta de recursos.